martes, enero 17, 2006

Diputados chilenos aprueban ley antitabaco permitiendo venta y publicidad cerca de los colegios

Estas son las contradicciones que sólo se dan en Chile. La Cámara de Diputados aprobó hoy la Ley Antitabaco propuesta por el Gobierno en marzo de 2005, pero con la increible autorización para que este producto sea comercializado frente a los colegios.
Inicialmente el ministerio de Salud había propuesto que se impidiera la venta y publicidad a 300 metros a la redonda de los colegios. En el Senado, esta idea fue cambiada y se dejó en sólo 100 metros desde la puerta principal. Hay que recalcar que para las tabacaleras y los comerciantes, esto constituía un problema grave pues implicaba reducir sus ventas. Y para la industria, perder a su público objetivo no reconocido: los niños.
En la Cámara de Diputados finalmente no se aprobó ni una ni otra y se dará la paradoja que se prohibirá la publicidad, habrá lugares donde no se podrá fumar, pero el acceso a los niños estará permitido. A los legisladores chilenos no los conmovió el dato de que Chile tiene el record mundial de tabaquismo infantil; que se pierden US$1.140 millones al año por el tabaco; que cada cigarrillo libera miles de tóxicos; que hay decenas de enfermedades atribuibles al tabaco; que 14 mil chilenos mueren al año por tabaco, es decir, 38 al día.
En comparación a otras naciones que están adoptando medidas similares -Argentina, Uruguay, Cuba, Butan, Irlanda, Noruega, Suecia, Italia, España, y varios estados de Estados Unidos- esta será una ley más "blanda" de lo previsto. Pero ello no es responsabilidad del Gobierno, sino de los parlamentarios, que fueron objeto de lobby de las tabacaleras, según ellos mismos denunciaron.
Lo positivo es que se prohibirá toda forma de publicidad en 18 meses y las empresas deberán hacerse cargo del costo de publicitar el daño que causa el fumar.
En todo caso, el Gobierno ya ha prometido que repondrá en el último trámite constitucional la idea de impedir la venta cerca de los colegios para estar acorde a lo que señala el Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) de la Organización Mundial de la Salud.

El diario La Nación publica esta tarde el siguiente artículo referido a este tema.

Ley Antitabaco da importante paso en el Congreso

Proyecto fue aprobado con modificaciones por los diputados y despachado a su tercer trámite en el Senado. Autoridad sanitaria y carabineros deberán fiscalizar el cumplimiento de la nueva normativa que limita la publicidad y consumo de tabaco. Tabacaleras pagarán publicidad informando sobre los daños que produce fumar.

Angélica Meneses
lanacion.cl

La Cámara de Diputados aprobó hoy con modificaciones y despachó al Senado para su tercer trámite, el proyecto que modifica la ley 19.419 en materias relativas a la venta y publicidad del tabaco. En general aprobó por 82 votos a favor, 1 en contra y 2 abstenciones, mientras en particular se despacharon con cambios los 17 artículos que componen el proyecto.
Las modificaciones más importantes corresponden a la integración de una norma para imponer a las tabacaleras la obligación de pagar la publicidad de los daños que causa el consumo de cigarrillos, además de otro artículo que define que serán la autoridad sanitaria y Carabineros los encargados de fiscalizar el cumplimiento de la ley. Asimismo, un cambio importante corresponde al rechazo de la norma que establecía que no se podría vender ni publicitar tabaco a 300 metros de un colegio. Tampoco se adoptó la indicación que reducía este espacio a 100 metros, quedando la ley sin límite de espacio físico para la prohibición en las cercanías de los establecimientos educacionales.
Estos puntos se integraron en el debate en particular de hoy, agregando un artículo octavo bis nuevo, a través de una indicación parlamentaria aprobada por 44 votos favorables, 34 en contra y una abstención, que señala que “el fabricante y el importador de los productos hechos con tabaco deberán, a su costa, publicitar los efectos dañinos derivados del hábito de fumar, en conformidad al reglamento correspondiente”.
Para la fiscalización, se aprobó una indicación del Ejecutivo para integrar un artículo 15 nuevo, que sentencia que será la autoridad sanitaria y carabineros quienes fiscalizarán el cumplimiento de la ley, definiendo asimismo que las sanciones serán inimpugnables e imponiendo la necesidad de una autorización de la autoridad sanitaria para la producción nacional de tabaco con fines de exportación. Este punto se aprobó por 51 votos favorables, 26 en contra y 5 abstenciones.
Otro cambio agregó al artículo 10 del proyecto que no se podrá fumar tampoco en cabinas telefónicas y cajeros automáticos, como tampoco en establecimientos de salud públicos y privados, adicionalmente a las restricciones que establecía el texto emanado en su primer trámite del Senado.
En general, el proyecto elimina la publicidad del tabaco 18 meses después de que se publique la ley, se obliga a los restaurantes de menos de 100 metros cuadrados a optar entre dar servicio exclusivo a fumadores o a no fumadores, y los establecimientos superiores a esa superficie deberán habilitar salones separados herméticamente si desean entregar servicio a los dos tipos de clientes.
El proyecto deberá cumplir un tercer trámite constitucional en el Senado, por haber sido objeto de cambios en su paso por la Cámara Baja. Desde ya se anuncia que en el tercer trámite se insistirá en reestablecer la prohibición de hacer publicidad directa en un radio de 300 metros alrededor de los establecimientos educacionales. En caso que se apruebe ese punto, el proyecto deberá ir a comisión mixta para su resolución final.


Satisfacción del Minsal

El ministro de Salud, Pedro García, manifestó su satisfacción por esta aprobación, planteando que se adoptan estas medidas “para resguardar la salud de las personas, pues hoy día mueren en Chile 14.000 personas producto del tabaco, produciendo enorme dolor y daño en las familias y también gastos importantes al sistema de salud”.
Dijo que “estamos muy próximos de tener una ley, faltando el trámite en el Senado”, adelantando que la tramitación debiera terminar en marzo, aún cuando el proyecto tenga que cumplir con la revisión de parte de una comisión mixta.

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