Convenio Marco del Tabaco ya es oficial en Chile

Este sábado 10 de septiembre pasará a ser uno de los días más importantes en la reciente historia antitabaco de Chile.
Después de varias décadas en que los chilenos han incubado el tabaquismo como una más de sus costumbres, este sábado será publicado en el Diario Oficial el Convenio Marco para el Control del Tabaco de la Organización Mundial de la Salud. Lo relevante es que este es definido como el primer tratado de salud pública de la historia de la humanidad.
Chile ya lo suscribió y este sábado se hará realidad.
Por lo tanto, su carácter de oficial obliga a los legisladores a definir leyes acorde a este cuerpo legal. Además, da la posibilidad a Chile de figurar entre los países que acudirán a la Primera Conferencia de las Partes que ratificaron el convenio, la que se realizará el próximo año. Chile ratificó en el puesto número 69 y es uno de los pocos países que está intentando avanzar hacia una normativa muy cercana a la propuesta del CMCT.
Uno de los pocos aspectos que señala el convenio y que Chile no recogió fue el alza en los impuestos. En su minuto, este aspecto fue discutido, pero políticamente era inviable hablar de impuestos en un año electoral. En el Ministerio de Salud de Chile había plena certeza que el alza de los impuestos y las restricciones al consumo y publicidad no podían ir de la mano. Si ya ha sido difícil avanzar con el actual proyecto, con los impuestos, el proyecto habría sido torpedeado no sólo desde la oposición, sino también desde el propio oficialismo.
Hay que recordar que el mundo político sigue muy ligado a la industria del tabaco en Chile. Basta con revisar quiénes integran el directorio de Chiletabacos y cuáles son sus cercanías políticas. Van desde la UDI a la DC.
"Primero avancemos con las restricciones a la publicidad y luego con los impuestos, sino, no tendremos nada", me comentó una vez uno de los actores de este debate.
Por lo pronto, debemos ir acostumbrándonos a la idea de que no habrá más publicidad de tabaco.
En la edición de hoy de El Mercurio se publicó esta nota. Desgraciadamente el diario Siete no tiene edición digital y no es factible poner una buena información sobre el CMCT.

El impacto que tendrá la nueva ley:
Publicidad de tabaco en vías de extinción
Ni internet, ni la radio, ni los diarios podrán promocionar cigarrillos. Sólo al interior de los puntos de venta.

VICTOR HUGO DURÁN

Si se pudiera hacer un parangón, tal como con los dinosaurios que reinaron en el planeta por miles de años, la publicidad del tabaco está a meses de extinguirse en Chile.Una vez que la nueva ley sea promulgada habrá 18 meses para eliminar el avisaje.
1 Internet. Era una de las opciones que la industria estaba pensando para captar a los jóvenes, principales usuarios de la red. Pero el proyecto impide la publicidad a través de sitios web de denominación punto cl (.cl). Esto incluso afectaría el sitio web corporativo de Chiletabacos. La industria ha utilizado en otros países sitios web especiales a los que acceden fumadores registrados ingresando claves, boletines electrónicos de noticias e incluso ofrecer beneficios y descuentos por ser usuario.
2 Puntos de venta. En quioscos, restoranes, bares y discos no podrá haber publicidad exterior de tabaco sino sólo avisos en el interior y con un tamaño máximo de dos metros cuadrados. Un pequeño logo que el ministerio de Salud podría no querer diseñar, sería el único distintivo exterior para saber que en ese lugar se venden cigarrillos.
3 Eventos. Actividades deportivas, artísticas o culturales ya no podrán contar con patrocinio de tabacaleras. La tabacalera chilena cambió el deporte por actividades de cultura como "Tobacco & Friends" o el llamado "Bus cultural". En estos eventos se promocionan e incluso se regalan sus productos, tal como pasaba en las fiestas de verano en los balnearios. De hecho muchas veces se regalaba tabaco a los niños.
4 Pendiente. Uno de los temas que no está del todo zanjado es qué ocurrirá con el llamado "placement" es decir, la publicidad que figura dentro de series de televisión o películas. Es sabido que muchas películas norteamericanas han sido apoyadas por la industria. En Chile no hay claridad de ello, pero sí hay datos preocupantes, como el alto nivel de consumo de tabaco en series como Los Treinta -de TVN- o Brujas y Los Simuladores -en Canal 13-. La ley no clarifica si esto pudiera ser interpretado como "publicidad" o si se permitirá "cuando el personaje lo requiera".

Consumo baja hasta en 7% al suprimirse totalmente el avisaje

La norma aprobada por el Senado es una de las más efectivas para desincentivar el consumo.
Un análisis hecho por el Banco Mundial sobre qué impacto tiene una medida como ésta establece que al prohibirse completamente todo tipo de avisos, el consumo se reduce en 7%.
Ninguna otra de las normas consideradas en el proyecto de ley en discusión en el Senado tiene un impacto por sí sola, tan radical como ésta. Sólo elevar el impuesto en 10% tiene un impacto similar, pero ello no está considerado en este proyecto de ley, que, en teoría, debería ser discutido el próximo martes.
Durante años, y en todo el mundo, la industria del tabaco ha negado sistemáticamente que la publicidad induzca al consumo. No obstante, estudios hechos en Estados Unidos, en que hubo seguimiento al comportamiento de niños expuestos a la publicidad, demostraron que el 37% de los nuevos fumadores se inicia a raíz de los avisos. Incluso, el 86% de los jóvenes que fuman consumen las tres marcas que hacen más publicidad.
Chiletabacos, la compañía que controla el 97% del mercado nacional, optó por no hacer declaraciones frente a esta medida aprobada por el Senado. Pese a que no tienen competencia real y que la mayoría de los chilenos consume sus productos, la firma insiste en mantener la publicidad. Ha argumentado desde la libertad de informar de sus productos, "mantener sus clientes" o que por ser una empresa legal tienen el derecho legítimo de informar. Incluso, ha planteado que restringir la publicidad no tendría efecto en el consumo.
Pero, ¿es efectiva una medida de este tipo?
Los datos del Banco Mundial sirvieron a la Unión Europea para prohibir toda forma de publicidad del tabaco desde el 1 de agosto pasado.
En Finlandia, Francia, Nueva Zelandia y Noruega se hizo un estudio comparado tras prohibirse la publicidad. El consumo per cápita de cigarrillos al día bajó entre 14 y 37%.
Pero, además, en los tres primeros países se advirtió una caída en la prevalencia de consumo entre jóvenes. En el cuarto se mantuvo igual.

Senadora Matthei pide poner "urgencia"

La senadora Evelyn Matthei pidió al Gobierno poner "urgencia" al proyecto de ley, postergado en su votación en forma sucesiva durante tres semanas.
Ayer la legisladora aún estaba indignada luego que la Organización de Consumidores y Usuarios (Odecu) acusó a la derecha -según ellos, tras información emanada del Ministerio de Salud- de estar "boicoteando" el proyecto para frenar su tramitación.
Según la senadora, es el Gobierno el que pone las urgencias y lo emplazó a acelerar el proyecto para demostrar que si hay retrasos es por culpa del Ejecutivo.
La Odecu valoró los dichos de la senadora Matthei y planteó que coincide con sus requerimientos.
A su vez, el senador Andrés Chadwick explicó por qué pidió discutir la constitucionalidad del proyecto, tema que fue criticado pues habría extendido más de lo esperado el debate.
Según dijo, él está a favor de prohibir la publicidad, pero por tratarse de una actividad legal, eran complejas las prohibiciones. A su parecer, más que usar la palabra "prohíbe", era mejor especificar que "sólo se permite publicidad". Al aclararse en el acta que se buscaba regular más que prohibir, no habría problemas de interpretación a futuro.